兰溪市卫生健康局 兰溪市财政局关于印发《兰溪市中医药事业发展及基层建设发展资金等专项资金管理办法(试行)》的通知

索引号: 11330781755947905Y-02-2019-10022 发布机构: 发文时间: 2019-09-29
文号: 主题分类: 政务 公开方式: 主动公开
 人民医院医共体、中医院医共体及成员单位:

为规范和加强中医药事业发展、基层医疗卫生机构建设发展等专项的资金管理,充分发挥资金使用效益,保障我市中医药事业及基层医疗卫生机构的可?#20013;?#20581;康发展,根据《兰溪市关于加快中医药事业振兴发展的实施意见的通知》《浙江省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医疗设备配置指导意见的通知》《浙江省基层医疗卫生机构基本标准和管理规范指导意见》《关于开展基层医疗卫生机构补偿机制改革实施意见》文件精神,制定本办法,现印发给你们,请遵照执行。


兰溪市中医药事业发展及基层建设发展资金等

专项资金管理办法(试行)

 

第一章 总 

第一条  为规范和加强中医药事业发展、基层医疗卫生机构建设发展等专项资金管理,充分发挥资金使用效益,保障我市中医药事业及基层医疗卫生机构的可?#20013;?#20581;康发展,根据《兰溪市财政专项资金管理办法》,制订本办法。

第二条  中医药事业发展专项资金、基层医疗卫生机构建设发展专项资金等专项用于卫生健康事业发展的专项资金适用本办法。

第三条  项目绩效目标是加强基层医疗卫生机构设备装备、基础设施及人才队伍建设,每年有针对性地重点扶持部分基层医疗卫生机构整体提升业务能力的重大项目建设和部分医疗卫生机构中医药服务能力建设,经过3-5年的实施,使医疗机构在整体业务服务能力上有大幅度提升,逐步完善基层医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗服务能力和公共卫生服务水平,为全市居民提供优质的医疗卫生服务,完成我市中医药服务能力提升十三五行动计划。

第四条  专项资金按总量控制、统一?#25165;擰?#20998;级管理、集中?#24230;搿?#27880;重成效的原则?#25165;?#20351;用。每年在?#33539;?#34917;助项目和资金?#25165;?#26102;向当年我市卫健工作重点和年度计划侧重,统筹使用,发挥资金合力解决问题。

第二章 资金来源及使用范围

第五条  市财政年初预算?#25165;?#30340;中医药事业发展专项、基层医疗卫生机构建设发展等专项经费,通过专项补助方式,结?#31995;?#24180;工作计划和重点工作任务统筹?#25165;?#20351;用。

第六条  使用范围。

在合理界定工作任务的基础上,结合地域环境、服务人口数量、单位规模?#22836;?#21153;功能等因素,专项资金主要用于全市中医药服务能力建设、中医药科研研究开发、中医药文化普及、中医药人才培养、基层卫生院基本建设(含修缮)、设备购置、信息化建设、学科(专科)建设及人员培养培训经费等以及经卫健局、财政局同意的其他卫生事业建设发展支出。

第三章  补助范围及标准

第七条  科学预算,分类补助。补助项目应明确?#24230;?#35745;划应完成的工作量和应达到的绩效目标,以确保资金使用效益,并利于审计监督和绩效?#20848;邸?span lang="EN-US">

第八条  专项资金使用具体项目和补助标准。

(一)中医药服务能力建设

医共体所属院区重点培育形成专科特色优势,?#24230;?#30340;设备及基础建设改造项目;中医综合服务区(中医馆)建设、与省级医院开展的重点合作建设等。

(二)中医药人才培养项目

每年?#25165;?#19968;定金额的中医药人才培养项目经费。受市卫健局委托,开展市区中医药?#34892;?#39033;?#24247;模?#26681;据实?#26159;?#20917;给予补助。

(三)中医药科研项目

支持中医药临床研究、重点课题研究、质量标准研究及中药新产品开发,获国家级立项补助课题组工作经费50万元,获省部级立项补助课题组工作经费30万元,获厅局级立项补助课题组工作经费20万元,获市级立项补助课题组工作经费5万元(补助资金40%立项,60%结题)。开展市区中草药资源普查和挖掘、传承中医药经验方研究,根据实?#26159;?#20917;给予?#23454;?#34917;助。

)中医药文化建设

开展中医药文化传播、完成政府指令性中医药文化宣传任务等,根据实际支出情况给予补助。

(五)基层医疗卫生机构建设发展项目

1.对医共体各院区以及一体化管理的社区卫生服务站的设备购置、设备维修等建设发展项目,应根据《浙江省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医疗设备配置指导意见的通知》《浙江省基层医疗卫生机构基本标准和管理规范指导意见》等文件规定配置,同时考虑已有同类设备的使用年限,未达到规定使用年限而需提前报废并更新的,补助比例按原有设备已使用年限占规定使用年限的比例?#33539;ā?#24050;超过使用年限的,经科学?#29616;ぃ?#25253;卫健局审核同意的按根据核定补助额给予补助(最高不超过实?#20351;?#20080;价格)。根据医疗特色业务开展的需要购置的其他医疗设备,由卫健局、财政局协商解决。

2.医疗业务用?#35838;?#20462;、改造项目,根据项目审价(审核或决算)金额的给予补助。严格控制项目预算,经卫健局核定后的项目预算未经同意不得随意增加工程量,结算价不得超过预算价的10%,超出部分?#25381;?#34917;助。

3.每年选取部分重大项目建设重点支持。项目选取要根据优先业务用房、拓展业务能力的原则,重点支持业务前景好、能扭转业务颓势、大幅度提升业务能力的项目。经过3-5年的补助,医疗机构在整体医疗业务能力服务上有大幅度提升。

(六)其他卫生事业发展项目

视当年资金情况及工作开展情况予?#38498;?#23450;补助。

第四章  项目审批及项目实施

第九条  项目审批

(一)实行核准制,严格执行先审核后实施的原则,各单位将《兰溪市卫健局专项资金项目申报表》附项目实施方案、项目预算一式三份,在每年1月底前报医共体,由医共体初审核定,报市卫健局进行可行?#26376;?#35777;,经卫健局、财政局协商后方可实施。未经审核同意自行实施的项目,经费一律由单位自筹。

(二)设备的报废要严格?#30784;?#34892;政事业单位国有资产处置管理办法》和市国资办有关规定履行审批程序,先办理报废?#20013;?#20877;行审批购置新设备配置,购置设备要优先选择国产医疗设备。

(三)土地、?#35838;?#24314;筑物必须产权明晰,维修类必须是新建或装修改造在五年以上的医疗业务用房和配套设施的建设,社区卫生服务站装修改造项目离租期满不到五年的原则上?#25381;?#23457;批。

第十条  项目实施

(一)严格按政府采购规定依法实施采购。属于《中华人民共和国政府采购法》和省政府采购管理的有关规定范围的,须严格按政府采购制度执行。单价在0.3万以上的设备采购,原则上要求参加省医展会集中采购或政府招标平台招标。为进一步降低政府采购价格,提高设备的性价比,各院区应尽量要做到同一种设备采?#21644;?#19968;个品牌产品,以利于提高?#23548;?#24133;度和保障售后服务质量。

(二)各院区的基建项目招投标程序应严格按照《兰溪市乡镇(街道)招投标管理办法(试行)》(兰政办发〔201933号)执行。

第五章  专项资金拨付及管理

第十一条  项目结束后,各单位应及时将发票、中标通知书、合同复印件、政府采购确认书、预算审价报告、决算审价报告等送医共体,由医共体审核后报卫健局审核,送财政局办理资金拨付?#20013;?span lang="EN-US">

第十二条 安市项?#24247;?#20301;应根据项目工作任务,按项目进度或合同约定,按专款专用的原则,按规定列支。

第六章  监督管理和绩效?#20848;?span lang="EN-US">

第十三条  项目绩效目标由单位申报项目时一并申报,项目完成后,?#19978;?#20851;部门按规定进行绩效?#20848;邸?#32489;效?#20848;?#32467;果作为专项资金拨付、调整、?#24223;?#20197;及责任追?#24247;?#37325;要依据。项?#24247;?#20301;在专项资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的,依?#38556;?#24212;法律法规严肃处理,追回财政专项资金。

第七章  附 

第十四条  本办法由市卫健局、市财政局负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起实施,《关于完善基层医疗卫生机构建设发展专项资金补助办法的通知》(兰财社〔201779号)、《关于印发兰溪市扶持和促进中医药事业发展专项资金管理办法的通知》(兰卫生〔2018110号)同时?#29616;埂?span lang="EN-US">

 

 

附表:兰溪市卫健局专项资金项目申报表


附件:兰溪市卫健局专项资金项目申报表.doc
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